政策锚定方向 合规护航未来 —— 灵活用工迈入规范化发展新时期
发布时间:
2026-01-09
(消息来源： 中国人大网 2025-12-29）
2025年12月22日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议召开，人力资源和社会保障部副部长吴秀章受国务院委托，作《关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》（以下简称《报告》）。这份报告立足我国超 2 亿灵活就业人员的现实需求，明确了国家对灵活用工的政策导向，为行业高质量发展划定了清晰路径。
一、政策核心：锚定灵活用工四大发展导向
《报告》围绕 “稳就业” 与 “保权益” 双重目标，提出四大核心政策方向，推动灵活用工从无序发展向规范有序转型。
法治化规范：明晰权责边界
针对平台企业跨区域、跨行业经营特点，《报告》明确要加快完善法律法规，厘清平台企业、合作企业与劳动者的权责利关系。通过推进算法备案、规范平台收费与抽成规则、打击强制劳动者注册个体工商户等违规行为，以制度刚性遏制用工乱象，让灵活用工有法可依、有规可循。
保障普惠化：扩大社保覆盖
聚焦灵活就业群体 “参保难、保障弱” 问题，《报告》提出持续扩大社保覆盖面。推进职业伤害保障试点扩容，放开灵活就业人员在就业地参加职工养老、医疗保险的渠道，优化缴费方式、减轻缴费负担，推动生育保险向灵活就业群体延伸，实现 “应参尽参、保障无忧”。
服务精准化：构建全链支持
《报告》强调要完善 “求职 - 培训 - 就业 - 生活” 全链条服务。推进全国 8900 余家零工市场规范化建设，拓宽 “线上 + 线下” 求职渠道；开展大规模职业技能培训，提升劳动者就业竞争力；建设 18 万个工会驿站、2187 个货车司机之家，解决户外劳动者 “吃饭难、休息难” 等现实问题。
治理协同化：凝聚监管合力
针对现行监管体系短板，《报告》提出构建 “部门协同、上下联动、跨地区联合” 的监管机制。压实 “管行业必须管权益” 的监管责任，建立平台企业用工情况报告制度，通过联合约谈、专项整治等方式，实现对灵活用工的全流程、无死角监管。
二、市场呼应：亟需政策承接型服务载体
《报告》释放的政策信号清晰表明，规范化、保障化、服务化、融合化已成为灵活用工不可逆转的发展趋势。当前市场亟需能够精准承接政策导向的服务平台，既要打通企业与劳动者的高效对接通道，又要落实合规用工、权益保障的核心要求，填补 “政策落地最后一公里” 的缺口。
在此背景下，仁巧产业人才生态平台 “线上多元化用工平台 + 线下实体零工市场” 的创新模式应运而生。线上平台打破地域限制，实现跨区域供需高效匹配，同步对接社保参保、职业培训等数字化服务；线下实体零工市场落实政策要求，设立合规审核、社保经办、纠纷调解等功能站点，提供面对面服务与权益保障。
平台以 “线上提效 + 线下落地” 的闭环模式，精准契合政策导向，既为企业提供合规用工解决方案，又为劳动者筑牢权益保障防线，成为衔接政策与市场的重要枢纽。
若您是企业寻求合规高效的用工支持，或是劳动者希望获得更有保障的就业服务，欢迎随时前来垂询交流。
仁巧产业人才生态平台将始终紧跟政策导向，竭诚为各方赋能，与您共赴灵活用工高质量发展新征程。
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